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中共江西省委宣传部、中共江西省委网信办等五部门共同印发《关于

来源:未知   作者:admin   日期:2021-09-13 16:33

  原标题:中共江西省委宣传部、中共江西省委网信办等五部门共同印发《关于推动文化企业坚持正确导向履行社会责任的若干措施》

  为贯彻落实《中共中央宣传部等印发关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见的通知》(中宣发〔2021〕4号)精神,推动文化企业自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,近日,中共江西省委宣传部、中共江西省委网信办、江西省财政厅、江西省文化和旅游厅、江西省广播电视局共同印发《关于推动文化企业坚持正确导向履行社会责任的若干措施》。

  为贯彻落实《中共中央宣传部等印发关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见的通知》(中宣发〔2021〕4号)精神,推动文化企业自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,坚守中华文化立场,坚定文化自信,维护国家文化安全和社会公共利益,维护社会公序良俗,积极履行社会责任和道德责任,创作生产更多反映中国人审美追求、社会效益和经济效益俱佳的文化产品,结合江西实际,提出以下措施。

  文化企业应正确处理社会效益和经济效益、社会价值和市场价值的关系,结合行业特点和功能定位,明确坚持正确导向、履行社会责任的方向、目标和内容。

  新闻信息服务类企业要突出导向性、时效性,建设新型“四全媒体”,推进媒体融合向纵深发展。坚持采编和经营两分开、两加强,对新闻信息服务和相关从业人员实行准入管理,巩固壮大主流思想舆论,讲好江西故事,传播好江西声音,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

  内容创作生产类企业要突出思想性、艺术性,坚持以人民为中心的创作导向,在深入生活、扎根人民中创作生产讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄,具有浓郁江西特质、展现强烈时代精神的精品力作。

  创意设计服务类企业要突出时代性、民族性,注重文化资源保护传承和转化利用,将江西丰富厚重的文化元素、符号和标识融入创意设计产品,打造具有江西特色的知名文化品牌和创意产品。

  传播渠道类企业要突出安全性、先进性,服务文化创新,传播先进文化,扩大优秀文化产品和服务的覆盖面和影响力。建设互联互通、安全可控的文化专网、数字化文化生产线、文化大数据体系。鼓励新建和改扩建文化综合体、文化体验园、文化体验馆,增强文化体验性和互动性,促进和引导文化消费。

  投资运营类企业要突出战略性、前瞻性,聚焦文化产业数字化战略,优化资源配置,推进文化产业供给侧结构性改革,引导培育文化新业态新模式新动能,开展跨地区、跨行业、跨所有制并购重组。

  综合经营类企业要突出引领性、成长性,着眼产业发展趋势,提质增效,加速与相关产业融合,增强文化创新驱动发展能力,壮大文化主业的经营规模和实力,努力成为主业突出、竞争力强的文化产业发展旗舰。(责任单位:省委宣传部、省委网信办、省文化和旅游厅、省广播电视局)

  推动文化企业把社会效益放在首位,强化责任担当,防范化解各类安全风险。文化企业创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务,不得危害国家统一、主权和领土完整,不得危害国家安全、荣誉和利益,不得宣扬、极端主义,不得违反国家民族宗教政策、煽动民族仇恨、破坏民族团结,不得歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,不得宣扬、迷信、淫秽、赌博、暴力、吸毒和教唆犯罪,不得损害未成年人身心健康,不得侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法利益。(责任单位:省委宣传部、省委统战部、省委网信办、省教育厅、省公安厅、省国家安全厅、省文化和旅游厅、省广播电视局、省民宗局、团省委)

  指导文化企业建立坚持正确导向、履行社会责任的年度报告制度,报告内容一般应包括:坚持正确导向、履行社会责任的制度安排和主要成效;生产经营活动弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的情况;坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益相统一的做法经验;对监管部门和社会公众关注问题的回应处置情况等。推动国有文化企业、省级重点文化企业和文化上市公司每年4月底前率先向社会公布坚持正确导向、履行社会责任年度报告。鼓励非公有制文化企业自觉建立社会责任年度报告公开发布制度。(责任单位:省委宣传部、省委网信办、省文化和旅游厅、省广播电视局、省市场监管局、省工商联、江西证监局)

  充分发挥国有文化企业党委(党组)的领导作用和基层党组织战斗堡垒作用,加强对企业坚持正确导向、履行社会责任工作的领导。完善非公有制文化企业党组织建设制度规范,创新党组织设置方式,推动实现党组织应建尽建。完善政工职称评定,打造一支政治过硬、业务精通的企业政工人才队伍。(责任单位:省委组织部、省委宣传部、省直机关工委、省人力资源社会保障厅、相关行业组织)

  积极推动文化企业建立健全具有文化特色的现代企业制度,强化坚持正确导向、履行社会责任是企业发展生命线的思想认识,将社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的经营理念写入企业章程,同健全法人治理结构有机统一起来,明确具体要求和制度安排,凝聚投资者、经营者和员工共识。(责任单位:省委宣传部、省文化和旅游厅、省广播电视局、省属文化企业)

  明确文化企业主要负责人为坚持正确导向、履行社会责任的第一责任人,鼓励文化企业建立与生产经营特点相适应的内容导向审核机制,对重点文艺作品、出版物、红色培训、景区演艺、实景演出等进行事前、事中、事后全流程内容审核把关。从事新闻信息服务和内容创作生产传播的文化企业,须建立和完善编辑委员会、艺术委员会等专门机构,强化总编辑、艺术总监等内容把关岗位的职责。探索建立对网络游戏、艺术培训、剧本杀等以青少年为主体的文化产品或服务定期评估、监测、引导管理机制。(责任单位:省委宣传部、省委组织部、省委网信办、省文化和旅游厅、省广播电视局、省工商联、省市场监管局)

  推动建立健全坚持正确导向、履行社会责任的决策机制和利益导向机制,涉及重大项目投资决策的,应主动开展社会效益评估,并将评估结论作为决策的重要依据。鼓励和引导企业对内容创作生产部门和经营部门实行差异化考核,推动资源资金和收入分配向内容创作生产部门和岗位倾斜。(责任单位:省发展改革委、省委宣传部、省文化和旅游厅、省广播电视局)

  鼓励和指导文化企业建立坚持正确导向、履行社会责任的承诺制度,主动面向社会公开,接受社会监督。推动省级重点文化企业联合签署并发布承诺宣言。推动文化企业建立健全社会效益评价反馈机制,对已经投放或即将投放市场的产品和服务,通过多种方式,广泛收集听取社会各方面意见,并进行调整完善,形成企业与社会的良性互动机制。涉及未成年人的,应认真听取教育部门、学校、家长等方面意见并积极研究改进。(责任单位:省委宣传部、省文化和旅游厅、省广播电视局、省教育厅、省工商联)

  加强和规范文化领域行业组织建设,推进行业自律,推动文化领域行业组织制定本行业履行社会责任标准,协助行业主管部门做好文化企业坚持正确导向、履行社会责任工作。推进文化领域各行业道德委员会建设。建立健全坚持正确导向、履行社会责任的教育培训机制,加强文化企业经营管理和内容创作等从业人员思想政治教育,常态化、长效化开展职业操守、职业道德培训,开展公益性文化活动和文化志愿服务,引导文化工作者践行社会主义核心价值观、kj55com开奖直播最早发布开奖,坚守道德底线、增强责任意识,依法依规加强自我管理、自我约束。(责任单位:省民政厅、省委宣传部、省委网信办、省文化和旅游厅、省广播电视局、省工商联)

  依托专业机构探索建立体现文化特点、适应时代要求、引领发展方向的文化企业坚持正确导向、履行社会责任评级标准。加强部门联动,将评级结果纳入江西省公共信用信息平台,作为财政扶持、政府采购、银行信贷、上市融资等重要参考因素,定期发布坚持正确导向、履行社会责任的守信企业名单,曝光严重失信企业名单。(责任单位:省委宣传部、省发展改革委、省市场监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局)

  加大文化市场综合执法和版权保护力度,对唯票房、唯收视率、唯发行量、唯点击量等问题,加大监管引导力度,持续整治“注水剧”“伪造流量”“黑广播”、违法广告等群众反映强烈的问题,严禁丑闻劣迹者出镜发声。任何机构和个人不得制造虚假的收视收听率、点击量,坚决杜绝刷排名、买热搜、伪造流量等炒作行为。建立基于大数据、云计算的收视、收听、点击、发行调查体系,采用实时数据等新的统计方法,完善传统抽样调查、大样本调配、跨屏收视等调查模式。深化网络生态专项治理,压实压紧互联网新闻信息服务单位主体责任。(责任单位:省委宣传部、省委网信办、省文化和旅游厅、省广播电视局、省市场监管局)

  严格文化项目评审立项,突出方向导向,完善评审规则和程序,严肃评审纪律,确保评审工作公平公正。建立电视剧、综艺节目等专家评价、媒体评价和受众评价相结合的内容评价体系。严格落实报刊、图书、音像电子出版物备案审查制度。深化文化企业生态治理,建立各行业文化市场负面清单和退出机制。(责任单位:省委宣传部、省委网信办、省文化和旅游厅、省广播电视局)

  建立对网络游戏、直播、短视频、公众号等文化新业态的实时监测预警机制。建设基于一体化云平台的广播电视网络视听综合监管平台,促进监管数据资源整合,提升数据分析处理能力,实现监管平台互联互通、资源共享、智能协同。加强增值电信业务经营许可监管。完善文化市场监督举报机制,畅通公众举报和反馈渠道,实现有报必查、违法必究。(责任单位:省委宣传部、省委网信办、省文化和旅游厅、省广播电视局、省通信管理局)

  对坚持正确导向、履行社会责任表现突出的市场主体和个人加大宣传力度,按照国家、省有关规定予以表彰奖励,发挥先进典型的示范引领作用。统筹现有支持文化企业和文化产业发展的财政、金融、土地、产业等政策,向把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的文化企业倾斜。将文化企业坚持正确导向、履行社会责任情况与“文企贷”“文旅贷”入库、项目申报、认定评选、资金扶持、人才培养、展示推介等挂钩,对内容健康向上、社会反响良好的项目给予重点扶持和奖励。鼓励文化企业积极参与公益事业,对符合条件的公益性文化事业捐赠支出可依法享受所得税税前扣除政策。(责任单位:省委宣传部、省委组织部、省财政厅、省金融监管局、省自然资源厅、省文化和旅游厅、省广播电视局、省税务局)

  健全国有文化企业“双效”评价考核办法,提高社会效益评价考核指标权重,并将相关指标与工资总额核定、企业负责人业绩考核联动,增强国有文化企业履行社会责任的内生动力。探索建立非公有制文化企业社会效益评价考核体系,将文化企业坚持正确导向、履行社会责任情况纳入文明单位创建和对各地各部门落实意识形态工作责任制考核中,做到网格化管理、清单式推进。(责任单位:省委宣传部、省委网信办、省财政厅、省文化和旅游厅、省广播电视局)

  各设区市党委宣传部、党委网信办、财政局、文广新旅局、宣传思想文化系统各单位要高度重视文化企业坚持正确导向、履行社会责任工作,加强组织领导,强化统筹协调。要结合本地本部门实际,逐条逐项深入研究,抓好贯彻落实,履行好主管主办和属地管理、行业管理责任。各地各部门要及时总结,形成可推广可复制的经验做法。省委宣传部将会同有关部门定期开展督导和通报。

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